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青岛市政开发集团全力构建合规管理新格局
发布时间:2025-11-10
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  青岛市政开发集团全面贯彻落实市国资委关于合规管理提升的工作部署,积极践行“发展为本、合规为要;主动合规、护航发展”的合规理念,坚持围绕发展抓合规、抓好合规促发展,将合规管理作为重大系统工程加以推进,全面实施合规管理体系系统提升工程。目前,市政开发集团所属城发集团已构建起“1套体系+N个专项”的合规架构,在推进标准化建设的同时,持续强化数字化支撑,推动合规与业务、内控及风控协同运行,持续培育主动合规文化,系统提升合规管理能力,为集团深化合规治理探索了路径、积累了经验,形成可复制、可推广的实践样板。

青岛市政开发集团全力构建合规管理新格局(图1)

  围绕“1套体系”完善合规组织体系、制度体系、运行及保障机制,解决合规管理碎片化问题,实现“管用、实用、好用”。

  优化顶层设计,设立合规委员会并制定工作规则,健全“合规管理机构+三道防线”组织架构。

  健全以合规管理基本制度为基础,以合规风险识别评估等合规管理具体制度为配套,以业务条线管理制度和合规一体化清单、专项合规指引为支撑的分级分类的合规制度体系,护航合规运行。

  完善合规审查、风险识别评估、事件处置及体系有效性评价等机制,推动“机制制度化、制度流程化、流程信息化”全链条升级,促进合规落地。

  合规管理部门牵头抓总、职能部门具体负责、各单位全面参与、律所专业支持,通过联席会议机制集中研讨、逐项论证重要事项,坚持以风险防控为导向、内部控kaiyun网页版 kaiyun入口制为抓手、业务框架为主线,共商共建、共促共享合规。

  围绕合同、采购、投资、资产(含房屋安全)、建设工程和房地产(含安全环保)、财务、劳动用工等7个重点领域,组织各层级访谈50余场、审阅资料200余份,形成诊断报告及优化建议。

  “一体化压铸”合规管理清单,将合规“三张清单”有机融合为“一张清单”,横向贯通合规风险“是kaiyun登录入口 kaiyun平台什么、怎么管、谁来管”全流程,纵向贯通集团和子公司,破解清单割裂、衔接断层、管不到边、通不到底等问题,实现“1+1+13”。

  重点领域“专项合规指引”与“合规一体化清单”形成“对照表+说明书”的协同模式,解决执行标准不细、理解适用不准等问题,实现“1+12”。

  建立覆盖工程、租赁等合同范本60余份,兼顾原则性与灵活性,实现上下一体、全面覆盖、分级分类、全面兼容。

  “合规标准化+合规数字化”双驱赋能,解决单驱乏力问题。合规一体化清单嵌入数字化管控措施(占比近70%),嵌入采购、合同、财务等数字化模块,贯通“采购结果—合同审批—财务付款”全链条,通过智能识别、禁止提交、合规提示等方式实现“不合规不流转、不合规不审批”,推动“人防”到“技防”提升。

  形成“发展为本、合规为要;主动合规、护航发展”的合规理念,坚持发展是第一要务,合规是发展的保障,主动合规是文化自觉,建设合规就是建设未来,拥抱合规就是拥抱机遇。将合规培训贯穿建设过程,开展租赁、工程、贸易等培训5场,覆盖200余人次,持续提升合规能力。组织全员签订《合规承诺书》,倡导“我想合规、我要合规、我能合规、我必合规”,促进“人人合规、事事合规、时时合规、处处合规”。

  各业务及管理条线余名合规管理员,考试认证上岗,覆盖集团及子公司,构建横向到边、纵向到底的合规网络。

  下一步,市政开发集团将以重组整合为契机,持续推动合规体系的融合拓展与适配升级,持续提升合规体系运行的动态管控与迭代升级,持续加强重点领域合规风险防控,持续强化合规数字化“技防”支撑与刚性保障,全力构建合规管理新格局。