关于印发江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标资格审查文件及招标文件示范格式文本的通知
各设区市住房和城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局，赣州市城市住房服务中心：
《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法》（赣建字〔2024〕2号，以下简称新《评标办法》）自2024年5月1日起施行。与新《评标办法》配套使用的资格审查文件及招标文件示范格式文本已修订完成，并于2024年5月1日与新《评标办法》同步施行。监理招标中其他示范格式文本未做修改，招标人和投标人可继续使用。现将《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标资格审查文件》和《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
1.以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示;
1.提供具备被授予合同资格和具有履行合同能力的相关材料。（详见七部委令第30号第二十条的规定）。
所有证件（书）原件查验后留下经投标人盖章的复印件，并当场退回原件（不见面开标除外）。
1.投标申请人应承担其编制投标资格送审文件与递交投标资格送审文件所涉及的一切费用，不论审查结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
1.投标申请人符合资格审查文件中投标申请人全部条件的，资格审查为合格。资格审查合格的投标申请人全部参加投标。
（二）投标申请人有被住房和城乡建设主管部门做出限制在本地区投标且在限制期内的行政处罚的，其投（中）标无效。
1.投标资格审查由招标人或其委托的招标代理机构负责，资格审查文件的解释权归属招标人;
3.投标人除证书、证件原件外，其余材料应装订成册（含证书、证件的复印件），并按须知要求按时递交资格审查材料（电子招投标项目除外）；
2.以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标开云网站 kaiyun网址项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示；
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。
1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。采用资格后审的不组织踏勘，投标人可自行前往踏勘。
1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。1.11.3
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达（上传）招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买（下载）招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.
印件。投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.2 投标报价
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.4 投标保证金
采用虚拟子账户方式网上缴纳投标保证金的，投标人在系统中获取保证金子账号，在规定的到账时间之前足额转账到达该子账号中。
投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合投标文件格式的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权开云网站 kaiyun网址的代理人签字或盖单位章。3.
标文件全部采用电子文件，除投标人须知前附表另有规定外，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求对投标文件进行打包、加密，在投标截止时间之前将电子投标文件通过网络传输递交，具体要求见投标人须知前附表。
主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）查验各投标人参加开标会的法定代表人或法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读（不见面开标省略）；
（6）查验外省进赣投标信息登记情况和投标保证金转账凭证（不见面开标省略）；
（7）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解锁，招标人再对所有的电子投标文件进行解锁（含电子资格标）；
（8）采用资格后审的，先开启资格标，送评标委员和评审，宣布资格标评审结果；
）商务标评审同时，由投标人代表在开标现场抽取权重系数K值（不见面开标由招标人抽取），由开标电子系统计算投标人报价得分，送评标委员会；（
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场开云官方 kaiyun官方网作出答复，并制作记录。
评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
5.3 评标5.3.1评标委员会按照评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
5.3.3 招标人采用评定分离方式确定中标人的，评标委员会推荐的中标备选人人数见投标人须知前附表。
5.3.4除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。
6.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的；投标人在开评标活动中，有串通投标、弄虚作假的，或者出示的证书、证件、相关证明材料原件及网上公示材料弄虚作假的，一经发现并查实，取消其投标资格
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。7
7.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。
7.5.1投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按规定先向招标人提出异议。
为保证房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标工作的公正性，促进公平竞争和监理工作质量的提高，结合我省实际，制定本办法。监理招标采用综合评估法评标，设定分值为
（一）存在《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委员会等七部委令第12号公布，根据2013年国家发展计划委员会等
令第23号修正）第二十五条规定的重大偏差情形，但招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定；（二）存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定的否决其投标情形；（三）投标人存在
无效或被否决的投标文件，将不进行下一步评审。详细评审技术标、商务标详细评审内容见详细评审表。
评标专家对有效技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，即为该投标人的技术标得分。
根据技术标专用格式部分中的响应承诺书评审:（1）工程质量控制承诺满足招标文件要求；（
记0分。评标专家应详细注明计0分理由，否则该评标专家的评分无效。招标工程无某项评审因素的，该评审因素计0分。（例如：招标文件中对难点、重点监理措施未提出要求的）。
招标人可根据项目实际情况，自行选择采用评定分离或由评标委员会推荐中标候选人的方式确定中标人。
以上时，推荐得分排序前7名为中标备选人；若最后一名中标备选人中有得分相同者，相同得分的投标人均列为中标备选人。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，将中标备选人的企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力、既往工程合同履约情况、创新能力等作为定标因素，按照科学、民主决策及“三重一大”原则，选择招标人最满意中标备选人为中标人。（二）由评标委员推荐中标
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。详细评审表
仅凭注册证书无法确认拟派总监理工程师执业资格年限的，凭该总监理工程师的资格证书、注册证书、经投标企业加盖公章的换证前注册证书复印件予以计分。
建设主管部门官网发文的电子打（复）印件并附查询网址和查询路径）计分，最高累计
投标人提供的项目获得多个奖项的，只按获得的最高级别奖计分。奖项有效期限自发证（文件）之日起算。
包括：中国建设鲁班奖（含境外）、中国安装之星、中国建设工程工程装饰奖、中国钢结构金奖、詹天佑奖（含境外）、全国市政金杯示范工程、中国风景园林学会园林工程奖；
③近似招标项目（即和招标项目同为民用建筑、工业建筑或构筑物即可，不限结构、建筑面积、层数等）的每个项目计2分。
监理费报价等于评标基准价的得满分，报价相对评标基准价每高于基准价1%扣0.6分，报价相对评标基准价每低于基准价1%扣0.5分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
③权重系数为K，K值在投标文件开启（解密）前由投标人代表随机抽取确定。K值取值为10%、15%、20%、25%、30%；
价后进行算术平均；当有效投标文件10家时，去掉最高和最低报价后进行算开云官方 kaiyun官方网术平均。
