人民网厦门9月16日电 （余乃鎏）近日，为坚决遏制房建市政工程生产安全责任事故发生，厦门市建设局在全市范围内部署开展建筑施工安全生产责任专项督查，确保建筑施工安全生产形势平稳向好。
根据要求，此次专项督查针对近年来该市安全事故特点和规律，重点聚焦起重机械、高空作业、有限空间作业、消防安全、分包管理等五个方面检查，全力保障专项方案、管理制度、防护措施、人员履职等落实“四个到位”。
专项督查明确了四个工作阶段：第一阶段责任主体自查，要求各项目立即开展“拉网式”自查自纠，对发现安全隐患实行销项管理，形成书面报告报送项目监督机构；第二阶段精准执法检查，开展一个月的精准执法检查，对未落实主体责任的，通过责令改正、约谈企业负责人、记录不良行为等方式进行处理，存在重大事故隐患拒不整改的依法从严从重处罚，并通报检查结果，形成严管严抓高压态势；第三阶段“回头看”抽查，采取重点抽查、层级指导和日常检查等方式，抽取部分项目开展“回头看”检查，巩固督查成果；第四阶段总结巩固提升，总结推广典型经验做法，深入研究突出隐患和共性问题，全面提升监管效能，完善长效机制，坚决稳控安全生产形势。
工作人员介绍，本次专项督查坚决贯彻“八个一”要求，狠抓落实首要责任、主体责任和监督责任，切实做到制度落实到每一个环节、每一道工序，压力传导到每一个班组、每一个人员，责任压到每一个层级、每一个岗位，隐患治理到每一个部位、每一个角落。
同时，厦门市区两级建设主管部门严格执行安全生产监管“五项制度”，即一周一检查（监督机构分管领导每周至少一次带队检查）、一月一点评（每月召开市区点评会，通报检查情况、分析安全形势、提出工作要求等）、一季一督导（每季度组织一次层级指导，全面提升全市整体监管水平）、一案一追责（对发生安全事故的企业，严格倒查追究责任）、一会一警示（针对每起事故召开警示教育会，分析事故原因，吸取事故教训等）。
专项督查期间，还要查停一批隐患设备、查退一批无证人员、查处一批违章作业、查办一批问题企业，坚持严管重罚，对事故责任单位严格落实事故处置“八项措施”，做到“该整改的坚决整改、该停工的坚决停工、该追责的坚决追责、该处罚的坚决处罚”。
“统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持发展绝不能以牺牲安全为代价。”厦门市建设局有关负责人表示，全力保障全市建筑施工安全生产形势平稳向好，助力提升市民群众获得感、幸福感、安全感，为厦门经济社会高质量发展提供建设保障。
按照“四不放过开云网站 kaiyun网址”原则，厦门市建设局对发生生产安全责任事故的责任主体及责任人员依法依规严肃处理，同步出台八项措施，分别如下：
一是一旦发生亡人生产安全事故，项目监督机构立即责令事故项目暂停施工，开展自查自纠，涉及建筑起重机械的，建机一体化企业所有该类型设备全部停工检查，相关责任单位按规定记录企业信用监管行为，问题隐患未整改到位一律不得复工。
二是针对发生生产安全责任事故的建筑施工企业，建设主管部门将严格执行《福建省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》，立即开展安全生产条件调查核实，经确认安全生kaiyun登录入口 kaiyun平台产条件降低的，按规定启动暂扣安全生产许可证程序，一般事故的，暂扣期限为30日；较大事故的，暂扣期限为60日；重大事故的，暂扣期限为90日，“在安全生产许可证暂扣期内，建筑施工企业不得承揽新的工程项目”。
三是经认定为生产安全责任事故的，厦门市建设局将立即发出通知，要求各区建设局、市质安站对发生事故的施工、监理企业，在全市范围对其承接项目进行全数检查，实行差异化监管，“在认定之日起一年内，每季度对该项目开展‘双随机’监督执法检查不少于2次”。
四是对于发生一般及以上生产安全责任事故的住宅工程，建设行政主管部门将通报厦门市房地产主管部门，暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，待批准复工后方可恢复。
五是发生生产安全责任事故的代建单位，纳入代建企业年度信用综合评价管理，其中出现较大及以上生产安全责任事故的，当年度信用评价等级不得评为优秀（A级）。
六是对于发生生产安全事故的责任人员，建设行政主管部门责令企业按照内部管理规定进行严肃处理，并依法进行行政处罚；施工企业分管安全负责人应在事故项目现场召开警示教育分析会，组织应急演练，建设（代建）单位、施工（含相关分包单位）、监理单位在厦所有在建项目主要管理人员应到场参加。
七是经认定为生产安全责任事故的项目，当年度不得参评由厦门市建设行政主管部门组织的相关评优评先活动。
八是发生生产安全责任事故的厦门市重点项目，纳入市属国企重点项目完成情况绩效考评；建设（代建）单位和施工总承包单位涉及该市国有企业的，一律由建设行政主管部门通报其国资监管部门。
人民网厦门9月16日电 （余乃鎏）近日，为坚决遏制房建市政工程生产安全责任事故发生，厦门市建设局在全市范围内部署开展建筑施工安全生产责任专项督查，确保建筑施工安全生产形势平稳向好。
根据要求，此次专项督查针对近年来该市安全事故特点和规律，重点聚焦起重机械、高空作业、有限空间作业、消防安全、分包管理等五个方面检查，全力保障专项方案、管理制度、防护措施、人员履职等落实“四个到位”。
专项督查明确了四个工作阶段：第一阶段责任主体自查，要求各项目立即开展“拉网式”自查自纠，对发现安全隐患实行销项管理，形成书面报告报送项目监督机构；第二阶段精准执法检查，开展一个月的精准执法检查，对未落实主体责任的，通过责令改正、约谈企业负责人、记录不良行为等方式进行处理，存在重大事故隐患拒不整改的依法从严从重处罚，并通报检查结果，形成严管严抓高压态势；第三阶段“回头看”抽查，采取重点抽查、层级指导和日常检查等方式，抽取部分项目开展“回头看”检查，巩固督查成果；第四阶段总结巩固提升，总结推广典型经验做法，深入研究突出隐患和共性问题，全面提升监管效能，完善长效机制，坚决稳控安全生产形势。
工作人员介绍，本次专项督查坚决贯彻“八个一”要求，狠抓落实首要责任、主体责任和监督责任，切实做到制度落实到每一个环节、每一道工序，压力传导到每一个班组、每一个人员，责任压到每一个层级、每一个岗位，隐患治理到每一个部位、每一个角落。
同时，厦门市区两级建设主管部门严格执行安全生产监管“五项制度”，即一周一检查（监kaiyun登录入口 kaiyun平台督机构分管领导每周至少一次带队检查）、一月一点评（每月召开市区点评会，通报检查情况、分析安全形势、提出工作要求等）、一季一督导（每季度组织一次层级指导，全面提升全市整体监管水平）、一案一追责（对发生安全事故的企业，严格倒查追究责任）、一会一警示（针对每起事故召开警示教育会，分析事故原因，吸取事故教训等）。
专项督查期间，还要查停一批隐患设备、查退一批无证人员、查处一批违章作业、查办一批问题企业，坚持严管重罚，对事故责任单位严格落实事故处置“八项措施”，做到“该整改的坚决整改、该停工的坚决停工、该追责的坚决追责、该处罚的坚决处罚”。
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按照“四不放过”原则，厦门市建设局对发生生产安全责任事故的责任主体及责任人员依法依规严肃处理，同步出台八项措施，分别如下：
一是一旦发生亡人生产安全事故，项目监督机构立即责令事故项目暂停施工，开展自查自纠，涉及建筑起重机械的，建机一体化企业所有该类型设备全部停工检查，相关责任单位按规定记录企业信用监管行为，问题隐患未整改到位一律不得复工。
二是针对发生生产安全责任事故的建筑施工企业，建设主管部门将严格执行《福建省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》，立即开展安全生产条件调查核实，经确认安全生产条件降低的，按规定启动暂扣安全生产许可证程序，一般事故的，暂扣期限为30日；较大事故的，暂扣期限为60日；重大事故的，暂扣期限为90日，“在安全生产许可证暂扣期内，建筑施工企业不得承揽新的工程项目”。
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四是对于发生一般及以上生产安全责任事故的住宅工程，建设行政主管部门将通报厦门市房地产主管部门，暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，待批准复工后方可恢复。
五是发生生产安全责任事故的代建单位，纳入代建企业年度信用综合评价管理，其中出现较大及以上生产安全责任事故的，当年度信用评价等级不得评为优秀（A级）。
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七是经认定为生产安全责任事故的项目，当年度不得参评由厦门市建设行政主管部门组织的相关评优评先活动。
八是发生生产安全责任事故的厦门市重点项目，纳入市属国企重点项目完成情况绩效考评；建设（代建）单位和施工总承包单位涉及该市国有企业的，一律由建设行政主管部门通报其国资监管部门。
